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蜜月行

工商時報【鍾寧】

近期美國牛肉價格跌至5年來新低，曾因狂牛症而禁止美國牛肉進口的中國，近期可能對美國牛肉再度開啟大門，對美國養牛業者無疑是場及時雨，不過聽在中國國內同行耳裡，可是如坐針氈，擔憂美牛未來將大量傾銷中國市場，對他們產生嚴重衝擊。

2003年因狂牛症肆虐，中國下令禁止美國牛肉進口，直到近期中國官方又透露出對美國牛肉再度開啟大門的訊息，這是9月中國國務院總理李克強訪美時，與美方達成的協議。

近期美國牛肉價格跌到了自2011年以來的歷史新低，而今年7月，美國肉牛的均價較去年同期下滑了25％，出口也遭遇挫折，美國肉類出口協會的數據顯示，2015年，美國出口牛肉約107萬噸，貨值63億美元，降幅均超過10％。

李克強訪美達成協議

李克強當時在美國表示，「美國也有好的牛肉，為什麼不讓中國消費者有更多選擇權呢？」此話一出讓陷入寒冬的美國牛肉業者感到振旅遊資訊奮。中國農業部與國家質量監督檢驗檢疫總局也隨後發布公告稱，允許符合中國追溯體系檢驗檢疫要求的美國牛肉對中國出口。

中國是世界上牛肉消費增長最快的國家之一，但市場供不應求，進口依賴加大，在國際肉牛市場上無疑是塊大餅。2015年中國的牛肉產量為700萬噸，而牛肉消費量則為747萬噸，進口數量在2014前後已經排到世界第5位，隨著牛肉消費量與日增加，與中國已經簽訂自由貿易協定的澳洲、紐西蘭牛肉則大舉進入中國市場，而美國牛肉只能偷偷摸摸靠電商賣往中國。

自2003年中國對美國牛肉下禁令至今的12年間，中美曾針對牛肉進口問題進行多次協商。2006年，中美就解開對美國牛肉禁令進行了兩輪磋商，但美方堅持中國應放開其全系列牛肉對中國出口，國內外旅遊雙方未能達成協議。

2013年，第24屆中美商貿聯委會上，時任中國農業部副部長的牛盾表示，爭取2014年7月份，就相關牛肉貿易的質量安全追溯問題、牛肉產品範圍和風險等，與美國方達成一致。又過了兩年，美國牛肉才重新拿到中國市場入場券。

巴西居最大供應國

這次中國放行的是美國「30月齡以下剔骨牛肉、帶骨牛肉」，但美國牛肉重回中國市場還將面臨著諸多的競爭對手。目前，訂房折扣中國牛肉進口來源國，主要是澳洲、烏拉圭、紐西蘭、巴西、阿根廷、加拿大。

根據統計，2016年1月，巴西以33.69％的市占率超過澳洲的22.58％，成為中國進口牛肉最大供應大國。不過，一些分析人士認為，美國牛肉的產量大，相當具有競爭力，未來中國市場會成為美國的一個主要輸出國。

市場分析師預計，美國進口牛肉放開的前半年，進口量不會特別大，預計在40至50萬噸之間，後面應該會逐漸增加。一位進出口行業相關人士則認為，從品質來說，美國牛肉的主要競爭者將是加拿大，在市場定位方面，北美牛肉的價格定位偏中上，澳洲牛肉的定位是中階市場，南美牛肉則屬中下價位。

不過，中國的養牛業者可笑不出來。由於中國具規模的養牛業者較少，牛肉來源主要來自淘汰的乳牛，美國牛肉進口中國，養殖場淘汰乳牛的銷售預計將受影響。

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